評論:公務(wù)員大門該怎樣向農(nóng)民工敞開

11月7日，四川遂寧市公告：擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中，定向公開選拔3個副科職領(lǐng)導(dǎo)干部。這三個位子分別是大英縣招商局副局長、蓬溪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、射洪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(本報昨日報道)。

從積極意義上講，能夠?qū)崿F(xiàn)公務(wù)員多元選擇與錄用，畢竟是件好事情。但就遂寧市請農(nóng)民工回鄉(xiāng)“當(dāng)官”的消息而言，受到質(zhì)疑甚至被質(zhì)疑作秀，無外乎這樣兩個原因：一來公務(wù)員崗位招錄國家有專門規(guī)定，任何崗位(尤其領(lǐng)導(dǎo)崗位)按照選拔原則，不應(yīng)該只是針對某一個特殊的群體；二來這樣的“招錄草根”帶有極大的偶然性，并非一種常態(tài)，很可能是選幾個典型搞個樣子，下一次還會不會搞、涉及面會不會擴大，都屬未知數(shù)。

而當(dāng)?shù)毓賳T說，“我們面對他們公選，就是讓他們知道，家鄉(xiāng)在生活上牽掛他們，在政治上同樣牽掛他們，家鄉(xiāng)為他們提供展示才華的平臺。”這更讓人警惕，如果把公選干部當(dāng)成了籠絡(luò)特殊群體的手段，恐怕從出發(fā)點上便有偏差了。在媒體關(guān)注之下，遂寧此舉很可能會搞得轟轟烈烈，至于將對基層民主有多大貢獻(xiàn)，卻讓人不敢盲目樂觀。

遂寧的創(chuàng)新是否就一無是處？當(dāng)然不是，它最大的貢獻(xiàn)就是為我們提供了一種思路——公務(wù)員招錄廣納人才，怎樣形成一個開放的體系，怎樣面向不同的人群，怎樣讓草根階層也有進入這個開放體系的可能？每年公務(wù)員考試，崗位要求動輒博士碩士，確認(rèn)的時候?qū)�業(yè)要求苛刻無比，某種程度上，實際上是向很多階層關(guān)閉了大門——農(nóng)民工就是其中之一。

公務(wù)員隊伍要涉及不同領(lǐng)域的工作，這也決定了公務(wù)員的大門不應(yīng)該密閉化，而應(yīng)該“不拘一格降人才”。在古代都有一些包括“舉孝廉”等推舉制度，發(fā)現(xiàn)有能力的人，常能破格進入公職人員隊伍里。當(dāng)然現(xiàn)在我們說這有很大的“人治色彩”，應(yīng)該搞一套規(guī)則化的考試選拔方式。不過制度化的鐵尺，事實上卻“卡”住了一批“低分高能”的草根人群。

那么，怎么探索向農(nóng)民工等不同階層群體的“敞開”？“破格”當(dāng)然需要勇氣，但我以為，遂寧市組織部門的“特事特辦”只是邁出了第一步，充其量算是開始“破題”，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有很好的“解題”，談不上從制度上探索、完善這一命題。昔日農(nóng)民工當(dāng)選人大代表也曾熱熱鬧鬧過，最終未能擺脫“形式大于內(nèi)容”的命運，缺少的也正是有效的制度安排。