選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法

各市、縣（市、區(qū)）委，各市、縣（市、區(qū)）人民政府，各高等學(xué)校：
　　經(jīng)省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江蘇省委組織部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江蘇省委宣傳部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省教育廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省財(cái)政廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人事廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團(tuán)江蘇省委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年7月17日

選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門(mén)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇辦發(fā)[2008]13號(hào)）精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組選聘到村任職的高校畢業(yè)生。

　　第三條 省、市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)任職高校畢業(yè)生管理工作的政策制定、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。

　　高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府對(duì)任職高校畢業(yè)生管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）、村黨政（自治）組織對(duì)任職高校畢業(yè)生管理負(fù)有直接責(zé)任。

第二章 錄 用

　　 第四條 省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)確定錄用人員，在《選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表》上填寫(xiě)錄用意見(jiàn)、加蓋印章，向?qū)W校出具選聘高校畢業(yè)生到村任職接收函。

　　第五條 經(jīng)任職高校畢業(yè)生確認(rèn)后，學(xué)校憑選聘高校畢業(yè)生到村任職接收函辦理《報(bào)到證》。任職高校畢業(yè)生持《報(bào)到證》在規(guī)定期限內(nèi)到任職村所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。

第三章 任 職

　　第六條 任職高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委任命為村黨組織副書(shū)記或書(shū)記助理；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）政府任命為村委會(huì)主任助理；是共青團(tuán)員的，可兼任村團(tuán)組織書(shū)記、副書(shū)記。

　　第七條 高校畢業(yè)生到村任職手續(xù)按有關(guān)法律和規(guī)定程序辦理。

　　第八條 高校畢業(yè)生任職試用期一年，試用期滿后，經(jīng)組織考核，合格的正式任職；不合格的免去試用職務(wù)，解除聘用合同，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　第九條 高校畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際工作、被黨員和干部群眾認(rèn)可的，可通過(guò)推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、村委會(huì)主任、副主任等職務(wù)。

第四章 合同管理

　　第十條 任職高校畢業(yè)生需簽訂《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書(shū)》，合同樣本由省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作。

　　第十一條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為用人單位（甲方），與任職高校畢業(yè)生（乙方）簽訂《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書(shū)》，首次聘用期限為3年。合同期滿，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可續(xù)簽聘用合同。

　　第十二條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后，由所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)出具解除（終止）聘用合同證明書(shū)，辦理相關(guān)變更、轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十三條 任職高校畢業(yè)生所在地的縣級(jí)組織、人事部門(mén)應(yīng)及時(shí)將解除（終止）聘用合同的任職高校畢業(yè)生名單報(bào)省、市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第五章 編制管理

　　第十四條 任職高校畢業(yè)生使用專項(xiàng)全額撥款事業(yè)編制。專項(xiàng)事業(yè)編制依據(jù)當(dāng)年選聘高校畢業(yè)生的數(shù)量和原下達(dá)的專項(xiàng)事業(yè)編制的空缺情況核定。省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)事業(yè)編制由省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)下達(dá)，其他縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門(mén)下達(dá)。

　　第十五條 專項(xiàng)事業(yè)編制由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)實(shí)行單列管理、單列統(tǒng)計(jì)，掛靠在縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)用于任職高校畢業(yè)生，不得混用、擠占、挪用。

　　第十六條 實(shí)行專項(xiàng)事業(yè)編制實(shí)名制管理，確保任職高校畢業(yè)生與批準(zhǔn)的專項(xiàng)事業(yè)編制相對(duì)應(yīng)。

　　第十七條 實(shí)行專項(xiàng)事業(yè)編制動(dòng)態(tài)管理。因解除（終止）聘用合同等情況出現(xiàn)的空缺編制，用于補(bǔ)充新選聘任職的高校畢業(yè)生；五年后仍有空缺編制的，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)予以收回。

第六章 人事檔案管理

　　第十八條 各高校在規(guī)定期限，將任職高校畢業(yè)生人事檔案轉(zhuǎn)至其任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十九條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)任職高校畢業(yè)生人事檔案實(shí)行專人管理，及時(shí)做好檔案整理、出具檔案材料證明、職稱初定等相關(guān)服務(wù)。

　　第二十條 《選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表》、《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書(shū)》等材料均統(tǒng)一歸入任職高校畢業(yè)生人事檔案。

　　第二十一條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后未就業(yè)的，其人事檔案可依據(jù)本人意愿選擇省內(nèi)任一人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管。

第七章 黨團(tuán)組織關(guān)系管理

　　第二十二條 任職高校畢業(yè)生是中共黨員的，由學(xué)校黨委按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至任職所在地的縣（市、區(qū)）委組織部，由縣（市、區(qū)）委組織部轉(zhuǎn)至任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委轉(zhuǎn)至任職村黨組織。

　　第二十三條 任職高校畢業(yè)生是共青團(tuán)員的，由學(xué)校團(tuán)委按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至任職所在地的縣（市、區(qū)）團(tuán)委，由縣（市、區(qū)）團(tuán)委轉(zhuǎn)至任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）團(tuán)委，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）團(tuán)委轉(zhuǎn)至任職村團(tuán)組織。

　　第二十四條 高校畢業(yè)生任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）、村黨組織及時(shí)為預(yù)備期滿考核合格的任職高校畢業(yè)生預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

第八章 戶籍管理

　　第二十五條 任職高校畢業(yè)生戶口原則上掛靠任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)人才集體戶口。

　　第二十六條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)為任職高校畢業(yè)生辦理戶籍關(guān)系遷移、出具戶籍證明等手續(xù)。

　　第二十七條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未設(shè)立流動(dòng)人才集體戶口的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)及時(shí)設(shè)立。

　　第二十八條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后未就業(yè)的，其戶籍關(guān)系根據(jù)本人意愿，可遷至托管其人事檔案的省內(nèi)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)人才集體戶口管理，也可遷回原籍。

第九章 生活保障

　　第二十九條 任職高校畢業(yè)生享受當(dāng)?shù)厝�額撥款事業(yè)單位工資待遇，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，薪級(jí)工資高定一級(jí)，工資標(biāo)準(zhǔn)由高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人事部門(mén)核定。

　　第三十條 省財(cái)政按照任職高校畢業(yè)生人數(shù)，對(duì)高校畢業(yè)生任職所在地財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1.8萬(wàn)元，補(bǔ)助資金主要用于支付任職高校畢業(yè)生的工資和社會(huì)保障等相關(guān)費(fèi)用。

　　第三十一條 省財(cái)政按照人均2000元標(biāo)準(zhǔn)，為任職高校畢業(yè)生安排一次性安置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于購(gòu)置生活用品。

　　第三十二條 省財(cái)政補(bǔ)助資金、安置經(jīng)費(fèi)下達(dá)到高校畢業(yè)生任職所在地財(cái)政部門(mén)。各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　第三十三條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)按當(dāng)?shù)匾?guī)定，為任職高校畢業(yè)生辦理工資銀行卡，并按時(shí)將任職高校畢業(yè)生工資足額劃撥到位。 第三十四條 符合國(guó)家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定、任職滿3年、考核合格的任職高校畢業(yè)生，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。具體代償辦法另行制定。

　　第三十五條 從起薪之月起，高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的有關(guān)規(guī)定為任職高校畢業(yè)生辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位統(tǒng)一政策繳納住房公積金、計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

　　第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委、政府負(fù)責(zé)安排好任職高校畢業(yè)生的日常生活，為任職高校畢業(yè)生開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。

第十章 缺員補(bǔ)充

　　第三十七條 任職高校畢業(yè)生解除（終止）聘用合同后，任職村出現(xiàn)人員空缺的，任職所在地的縣（市、區(qū)）組織人事部門(mén)及時(shí)向省、市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)充任職高校畢業(yè)生。

　　 第三十八條 高校畢業(yè)生任職所在地的市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和規(guī)定程序補(bǔ)充任職高校畢業(yè)生。

　　第三十九條 經(jīng)省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的任職高校畢業(yè)生，省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理錄用手續(xù)后，正式報(bào)到上崗。

第十一章 教育培訓(xùn)

　　第四十條 省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定崗前培訓(xùn)計(jì)劃，高校畢業(yè)生任職所在地的組織、人事部門(mén)根據(jù)要求具體組織實(shí)施。

　　第四十一條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委具體負(fù)責(zé)任職高校畢業(yè)生的崗位培訓(xùn)工作。

　　第四十二條 崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織任職高校畢業(yè)生到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見(jiàn)習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

　　第四十三條 省、市、縣（市、區(qū)）將任職高校畢業(yè)生培訓(xùn)工作列入干部培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，定期組織。通過(guò)多渠道、多形式、有針對(duì)性地教育培訓(xùn)，促進(jìn)任職高校畢業(yè)生完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)體系，提高綜合素質(zhì)和工作能力。

　　第四十四條 任職高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)情況記入本人人事檔案。
　　

第十二章 考 核

　　第四十五條 任職高校畢業(yè)生日常考核由任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委和村黨組織負(fù)責(zé)，主要對(duì)任職高校畢業(yè)生的德才表現(xiàn)和崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考評(píng)。

　　第四十六條 任職高校畢業(yè)生年度考核由任職所在地的縣（市、區(qū)）組織、人事部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委共同負(fù)責(zé)實(shí)施，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。

　　第四十七條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）組織、人事部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委根據(jù)任職高校畢業(yè)生日�？己撕湍甓瓤己饲闆r按事業(yè)單位人員綜合評(píng)定考核等次�？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、崗位調(diào)整、提拔使用的主要依據(jù)。

第十三章 培養(yǎng)使用

　　第四十八條 高校畢業(yè)生任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委和村黨組織根據(jù)高校畢業(yè)生所任職務(wù)明確職責(zé)分工，鼓勵(lì)和支持任職高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。

　　任職高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

　　第四十九條 高校畢業(yè)生任職所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）黨委和村黨組織挑選政治素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）干部或在職村干部，負(fù)責(zé)任職高校畢業(yè)生的結(jié)對(duì)培養(yǎng)。

　　第五十條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）組織、人事部門(mén)對(duì)政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ�、工作�?shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的高校畢業(yè)生，列入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部管理，有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。對(duì)長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮表率作用的任職高校畢業(yè)生優(yōu)先提拔使用。對(duì)政治上積極要求進(jìn)步，符合黨員條件的任職高校畢業(yè)生及時(shí)吸收入黨。

　　第五十一條 省級(jí)組織、人事部門(mén)從2010年開(kāi)始，每年安排一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專門(mén)定向招錄經(jīng)選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生。

　　任職高校畢業(yè)生所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）各類事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位）有空缺職位需補(bǔ)充人員的，優(yōu)先聘用經(jīng)選聘到村任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生。

　　任職滿3年、考核合格、繼續(xù)在村任職的高校畢業(yè)生，報(bào)考省內(nèi)高校碩士研究生初試總分加10分或選擇一門(mén)單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄�。蝗温殱M3年、考核合格的任職高校畢業(yè)生因工作需要轉(zhuǎn)崗的，自轉(zhuǎn)崗之日起3年內(nèi)報(bào)考省內(nèi)高校碩士研究生初試總分加10分或選擇一門(mén)單科加5分，同等條件下優(yōu)先錄取。

　　第五十二條 省及高校畢業(yè)生任職所在地的市、縣（市、區(qū)）定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀任職高校畢業(yè)生，注重培育先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好輿論氛圍，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第十四章 信息管理

　　第五十三條 省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)發(fā)建設(shè)“江蘇高校畢業(yè)生到村任職網(wǎng)”和高校畢業(yè)生到村任職動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，對(duì)任職高校畢業(yè)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第五十四條 到村任職高校畢業(yè)生任職情況發(fā)生變化的，由任職所在地的市、縣（市、區(qū)）組織、人事部門(mén)及時(shí)上報(bào)省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行信息調(diào)整。

　　第五十五條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)任職高校畢業(yè)生任職、合同管理、人事檔案管理、黨團(tuán)組織關(guān)系管理、戶籍管理、生活保障等方面的情況，建立詳細(xì)的基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)。

第十五章 督促檢查

　　第五十六條 省、市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立任職高校畢業(yè)生管理定期督查制度，全面檢查落實(shí)任職高校畢業(yè)生管理的各項(xiàng)工作。

　　第五十七條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府建立任職高校畢業(yè)生管理目標(biāo)責(zé)任制度，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到服務(wù)高效、管理規(guī)范、運(yùn)行有序。

　　第五十八條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府建立任職高校畢業(yè)生管理工作報(bào)告制度，定期向省、市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)任職高校畢業(yè)生管理的有關(guān)情況，提出處理解決相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

　　對(duì)涉及任職高校畢業(yè)生有影響的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取積極有效措施妥善處置。

　　第五十九條 高校畢業(yè)生任職所在地的縣（市、區(qū)）黨委、政府建立任職高校畢業(yè)生聯(lián)系溝通制度，定期了解任職高校畢業(yè)生的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，妥善協(xié)調(diào)處理任職高校畢業(yè)生反映的情況和問(wèn)題，切實(shí)解決任職高校畢業(yè)生的實(shí)際困難。

第十六章 附 則

　　第六十條 高校畢業(yè)生任職所在地的市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，分別制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第六十一條 本辦法由省選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。