我國(guó)將清理行政執(zhí)法隊(duì)伍中的合同工

    十八屆三中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)成員、國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏，昨日在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《深化行政執(zhí)法體制改革》。文章指出，我國(guó)大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，深化行政執(zhí)法體制改革是保障人民群眾權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的迫切要求。深化行政執(zhí)法體制改革面臨六大主要任務(wù)，其中就包括“嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理制度”，改革方向包括嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員執(zhí)法，將合同工、臨時(shí)工堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。

    受編制數(shù)影響，目前在城管等行政執(zhí)法任務(wù)較重的部門，仍聘有較多“協(xié)管員”。按要求，協(xié)管員負(fù)責(zé)協(xié)助行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)情況、口頭制止糾正、配合執(zhí)法取證等，不具有單獨(dú)執(zhí)法和處罰權(quán)力，但實(shí)際操作中，仍存在部分協(xié)管員“越界”和“越權(quán)”現(xiàn)象。袁曙宏在文中指出，行政執(zhí)法人員素質(zhì)高低，直接決定行政執(zhí)法質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清理，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作，對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。健全紀(jì)律約束機(jī)制，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想作風(fēng)建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法治思維和法治方式解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。逐步推行行政執(zhí)法績(jī)效考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

（來源：新華網(wǎng)）