2012年12月時事政治

    1、《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》等五個藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于12月1日起實施。五項標(biāo)準(zhǔn)的公布填補(bǔ)了我國藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

2、歐盟委員會11月30日宣布，與中國進(jìn)行的“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判結(jié)束，平谷大桃、鹽城龍蝦等10種中國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟成功注冊地理標(biāo)志保護(hù)，同時歐盟也有10種農(nóng)產(chǎn)品在中國享受地理標(biāo)志保護(hù)。中歐“10＋10”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)談判始于2007年7月，是中國和歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)試點項目，中歐雙方承諾將會為對方的10種農(nóng)產(chǎn)品提供保護(hù)。

3、國家人口計生委：為進(jìn)一步解決群眾反映辦證難的突出問題，國家人口計生委12月3日專門下發(fā)通知，明確要求進(jìn)一步精簡群眾辦理計劃生育相關(guān)證件時所需材料，對辦理證件所需信息全部進(jìn)行公開。流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實行首接責(zé)任制，不得相互推諉。

4、中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。會議提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。

5、應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理德•阿•梅德韋杰夫的邀請，中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶于2012年12月5日至6日對俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行正式訪問。12月6日在莫斯科舉行了中俄總理第十七次定期會晤，發(fā)表聯(lián)合公報。12月6日，中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗•弗•普京舉行了會見。兩國總理指出，在世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易形勢波動的情況下，中俄經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；愿在天然氣、石油、電力、煤炭、和平利用核能、能效和可再生能源等領(lǐng)域進(jìn)一步開展全方位合作；兩國總理對中俄人文領(lǐng)域合作迅速發(fā)展感到滿意，批準(zhǔn)實施中俄人文合作行動計劃等內(nèi)容。

6、中俄能源談判代表第九次會晤在莫斯科舉行，國務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇共同主持會議。雙方有關(guān)部門簽署了《中華人民共和國國家能源局和俄羅斯聯(lián)邦能源部關(guān)于開展能源市場態(tài)勢評估合作的諒解備忘錄》、《中俄煤炭領(lǐng)域合作路線圖》、《中俄煤炭合作工作組第一次會議紀(jì)要》、《國家電網(wǎng)與俄羅斯東方能源公司關(guān)于2013年供電量和電價的協(xié)議》四項合作文件。

7、《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》將于2013年1月1日起施行，要求商業(yè)銀行在2018年底前達(dá)到規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。為穩(wěn)妥推進(jìn)《資本辦法》實施，銀監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于實施〈商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）〉過渡期安排相關(guān)事項的通知》，明確過渡期內(nèi)銀行分年度資本充足率監(jiān)管要求。

8、加拿大政府12月7日宣布，決定批準(zhǔn)中國海洋石油有限公司（簡稱中海油）以151億美元收購加拿大尼克森公司的申請。這標(biāo)志著中海油乃至中國企業(yè)完成在海外最大宗收購案。12月18日，中國石化通過全資子公司國際石油勘探開發(fā)公司，以約15億美元交易價格收購加拿大塔利斯曼能源公司英國子公司49%股份項目正式交割。此次收購首次開拓了中國石化在英國北海地區(qū)油氣業(yè)務(wù)，標(biāo)志著中國能源企業(yè)首次進(jìn)入北海油氣資源投資開發(fā)行列。

9、可以掌控萬分之一毫米細(xì)微移動的超精密加工裝備核心技術(shù)在我國取得突破。12月7日，這項具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的十一五“863”計劃項目——汽車曲軸、凸輪軸隨動磨削裝備支撐技術(shù)，在浙江上虞通過國家級鑒定。這對提升我國制造業(yè)整體水平具有重大意義。

10、國家發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，決定從12月份開始用半年左右的時間，在全國范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)價格行為專項檢查，對主要旅行社、旅游景區(qū)等旅游相關(guān)經(jīng)營者的價格行為進(jìn)行檢查�！�國家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)，規(guī)范旅游行業(yè)價格行為，維護(hù)旅游市場價格秩序是凈化旅游環(huán)境、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是維護(hù)消費者權(quán)益、擴(kuò)大國內(nèi)消費需求的重要舉措。

11、經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，自2013年1月1日起，上�？诎秾�對45個國家公民實施72小時過境免簽政策。屆時，上海出入境邊防檢查機(jī)關(guān)將在浦東、虹橋機(jī)場入境檢查現(xiàn)場設(shè)立72小時過境免簽檢查區(qū)域及通道，為過境旅客提供通關(guān)服務(wù)。

12、財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，根據(jù)交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點情況，對有關(guān)稅收政策進(jìn)行了明確。要求出租車公司向出租車司機(jī)收取的管理費用，出租車屬于出租車公司的，按照“陸路運輸服務(wù)”征收增值稅，出租車屬于出租車司機(jī)的，不征收增值稅。

13、國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議：12月12日研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。會議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。會議討論通過《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。12月19日研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會議強(qiáng)調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。會議確定了以下政策措施：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。（二）規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。（三）積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場。（四）完善支持政策。（五）充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。12月26日研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過《征信業(yè)管理條例（草案）》。會議要求抓緊落實提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點政策。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定了相應(yīng)舉措。

14、中央財政日前設(shè)立“科技惠民計劃專項經(jīng)費”，科技部、財政部聯(lián)合啟動了科技惠民計劃。科技惠民計劃專項經(jīng)費，是中央財政安排的引導(dǎo)支持基層開展社會發(fā)展領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、先進(jìn)適用技術(shù)綜合集成示范的專項經(jīng)費。

15、12月12日下午在南寧閉幕的大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作第十八次部長級會議決定成立GMS鐵路聯(lián)盟，協(xié)調(diào)域內(nèi)鐵路干線對接，加快推動跨境鐵路項目實施，以促進(jìn)各成員國間的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。GMS經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制起始于1992年，其成員國包括瀾滄江—湄公河沿岸的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國，其中中國云南和廣西兩省區(qū)政府參與具體合作工作。

16、12月13日，嫦娥二號衛(wèi)星，成功飛抵距地球約700萬公里遠(yuǎn)的深空，以10.73公里每秒的相對速度，與編號為4179的圖塔蒂斯小行星擦身而過，并拍攝到該小行星照片，首次實現(xiàn)我國對小行星的飛越探測。承擔(dān)“落月”任務(wù)的嫦娥三號正樣研制進(jìn)展順利，各項工作抓緊推進(jìn)，將于明年下半年擇機(jī)發(fā)射。

17、經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年1月1日起，我國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。2013年繼續(xù)對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。為積極增加進(jìn)口，2013年我國將對780多種進(jìn)口商品實施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。

18、為維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范編寫出版教科書使用已發(fā)表作品的行為，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定，國家版權(quán)局起草了《教科書使用作品支付報酬辦法》。為增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以在2013年1月10日前，通過信函和電子郵件等方式提出意見。

19、全國民航工作會議：今年我國民航旅客運輸量預(yù)計跨過3億門檻，達(dá)到3.2億人次，成為僅次于美國的民航第二大國。在國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)、經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下，我國民航業(yè)盈利占全球60%左右。

20、財政部會同國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，決定自2013年1月1日起，取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費、戶口簿工本費、戶口遷移證和準(zhǔn)遷證工本費、企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、采礦登記費、進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志工本費、房屋租賃管理費等30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費，每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約105億元。

21、為期兩天的中央農(nóng)村工作會議12月22日在京閉幕。國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。會議指出，要準(zhǔn)確把握黨的十八大關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大�！�會議強(qiáng)調(diào)，要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。

22、12月24日，黃河博物館主樓成功平移到指定位置。由于地鐵建設(shè)，河南省鄭州市對歐式建筑風(fēng)格的黃河博物館進(jìn)行保護(hù)性遷建，從5月18日至12月24日，主樓繞過公園古樹和商城遺址進(jìn)行平移，平移線路總長度101.7米。黃河博物館建于1955年，是世界上最早成立的江河博物館之一。

23、中宣部近日發(fā)出《關(guān)于貫徹黨的十八大精神　切實改進(jìn)文風(fēng)的意見》，要求宣傳思想文化戰(zhàn)線把改進(jìn)文風(fēng)作為宣傳貫徹黨的十八大精神、落實中央政治局八項規(guī)定的重要任務(wù)，作為改進(jìn)工作、提高輿論引導(dǎo)能力的重要機(jī)遇，下大決心大氣力抓緊抓好�！兑庖姟分赋觯�宣傳思想文化戰(zhàn)線要堅持“三貼近”原則，發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神，著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，著力提高針對性實效性、親和力感染力，提倡短、實、新，反對假、長、空。

24、修訂后的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》2013年1月1日起正式施行。規(guī)定涉及機(jī)動車駕駛?cè)丝荚�、駕駛證日常管理、交通違法行為記分等多項內(nèi)容變化。小型汽車場地訓(xùn)練考試項目改為“訓(xùn)練和考試均為5項”，大中型客貨車場地訓(xùn)練考試項目改為“訓(xùn)練、考試均為16項”。

25、我國自主建設(shè)、獨立運行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)——北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)12月27日起正式提供區(qū)域服務(wù)，范圍覆蓋包括我國及周邊地區(qū)在內(nèi)的亞太大部分地區(qū)，這是中國北斗系統(tǒng)開始真正投入使用并提供正式服務(wù)。

26、日前，大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)新的中微子振蕩模式，這一科學(xué)成果被美國《科學(xué)》雜志評選為2012年度十大科學(xué)突破。大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)了一種新的中微子振蕩，并精確測量到其振蕩幾率，即物理學(xué)中的基本參數(shù)——中微子混合角θ13。今年10月，大亞灣反應(yīng)堆中微子實驗站的全部8個中微子探測器正式運行取數(shù)，標(biāo)志著實驗站的全面建成。

27、新年前夕，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發(fā)表了題為《攜手促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展》的新年賀詞。（來源：和源公考）